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| 2008年中国正面临就业战争 |
| 发布时间：2010/2/20 点击次数：1731次 |
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“中国正面临一场就业战争。如何创造就业正成为政府面临的最大任务。”中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢说:“严重的下岗失业问题对中国经济、社会、政治等方方面面产生了巨大影响，成为中国在新世纪10年中最为严峻的发展挑战。”
胡鞍钢认为，就业问题已成为全球性问题。1990年以来，发达国家失业率居高不下，发展中国家也出现大量隐蔽性失业人口。“21世纪全球将爆发一场没有硝烟的就业战争。在这种国际背景下，中国因为特殊的国情，所面临的就业问题将更加严峻。”
据世界银行统计，1999年中国总劳动力人口约为7.51亿人，占全世界劳动力总量的26%。这一数字相当于高收入国家劳动力总量的1.73倍。中国的耕地面积、水资源的总量分别占世界的7%，却养活着占世界人口总量21%以上的人口。而中国有限的其他自然资源及资本资源、知识资源等，也增加了解决就业问题的压力。
中国目前正在经历的结构调整，在不断创造新的就业机会的同时，也大量摧毁着旧的工作岗位，而且摧毁的速度远远大于创造的速度，由此引发的大规模、突发性的‘下岗洪水、失业洪水’，加剧了本已严峻的就业形势。
一个令人担忧的事实是，经济增长未必带动就业的增长，经济增长过程中出现的资本深化现象，正迫使企业为提高竞争力而减少用工。低级发展阶段的制造业，不紧不能作为就业机器，还排斥就业。
胡鞍钢认为，中国应该选择“以就业为中心”的经济增长模式。单纯地把经济增长作为政府追求的目标，势必压制就业目标的实现，并造成得不偿失的后果，因此，政府应当实行就业优先，而不是增长优先的发展战略，以就业率作为自己的考核指标，将就业政策作为最为优先的经济政策与社会政策。
不过，也有专家对未来中国的劳动力就业问题持有乐观态度。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡认为，在看到大量下岗失业人员的同时，也应该看到下岗就业人员很大一部分处于隐性就业阶段。一份调查显示，在私营个体经济中就业的人员除登记的失业人口、休长假人员、从事第二职业人员及农民工以外，还有相当一部分是领取下岗补贴的人员。
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沈网警备案20040880号
